电力再重组或将拉开帷幕

　　《意见》还提到，统筹走出去参与国际竞争和维护国内市场公平竞争的需要，稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营，有效化解相关行业产能过剩。

　　此前，航运领域的中海与中远、旅游领域的中旅和港中旅、钢铁里的宝钢和武钢已经宣布重组，因此此次提到的电力领域重组让市场对于2003年电改后所形成的五大电力央企、十大能源集团的格局是否还会出现动向产生期待。

　　林伯强对第一财经记者表示，现在还不能判断是否五大电力央企之间会出现重组，但如果一旦出现电力公司的合并，则利于提高其在国际市场的竞争力，“有助于降低相关大型国企之间的恶性竞争，降低其内耗影响。如果确有合并，可以有效减少五大发电集团近年来的重复建设和无效投资，成为巨无霸型的电力集团，为走出去战略服务，和国际一流电力集团相抗衡。”同时，林伯强认为合并重组的过程中要平衡和维护国内市场的公平竞争，防止垄断。避免无序竞争和同质化经营，更好地发挥协同效应。

　　《意见》还关注能源上下游之间的合作及重组。《意见》提出，鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组，打造全产业链竞争优势，更好发挥协同效应。

　　林伯强认为，国企合并重组，不能简单地说哪个行业适合更快合并，哪些更慢，是合是分都有底线和边界。例如煤炭适合较分散布局，重组和做大一些。

　　《意见》要求积极稳妥开展并购重组。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组，提高产业集中度，推动质量品牌提升。建立健全重组评估机制，加强并购后企业的联动与整合，推进管理、业务、技术、市场、文化和人力资源等方面的协同与融合，确保实现并购预期目标。并购重组中要充分发挥各企业的专业化优势和比较优势，尊重市场规律，加强沟通协调，防止无序竞争。

　　《意见》中还明确了坚持服务国家战略、坚持尊重市场规律、坚持与改革相结合、坚持严格依法规范、坚持统筹协调推进的基本原则，主要目标是到2020年，中央企业战略定位更加准确，功能作用有效发挥；总体结构更趋合理，国有资本配置效率显著提高；发展质量明显提升，形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。

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