一方面，煤炭企业在春节期间停产放假，无法从根本上改变国内煤炭市场的供需格局。数据显示，2015年全国规模以上煤炭企业原煤产量达36.85亿吨。这意味着，春节停产7天有望减少国内原煤供给约7000万吨。但是，这期间，全国多数用煤企业也处于停产状态，煤炭消费需求也会相应减少。况且，与已经持续49个月超过3亿吨的全社会库存相比，减产7000万吨无法从根本上改变高库存的供给格局。

　　另一方面，过去较长一段时间内，我国煤炭供需格局相对紧张，煤炭产业会面临“迎峰度夏”、“迎 峰度冬”的巨大压力，导致煤炭工人的休假权益长期无法得到有效保障，形成历史欠账。如今，市场行情已经完全逆转，煤矿生产效率大幅提高，煤矿企业完全有条 件让煤矿工人在节假日期间正常休假。

　　目前，我国煤炭年生产能力40亿吨左右，在建规模11亿吨。煤炭产业的发展步伐太快，整个煤炭 产业的历史欠账与其他行业相比明显偏多。比如粗放型、掠夺式的发展模式，带来了严重的资源浪费，给生态环境造成极大破坏;在重速度和规模扩张的格局下，煤 炭企业“小、散、乱、差”的顽疾根深蒂固，产业集中度偏低;煤炭企业“黄金十年”期间赚钱太容易，导致企业局限于挖煤、卖煤，产品结构单一，产业链条偏短。

　　面对这种窘境，从去年开始，中国煤炭工业协会多次专门组织企业座谈会，达成严格控制总量的共识。而发改委也曾多次召开行业脱困会议，力求从化解产能过剩、严格控制超能力生产、加强煤炭进出口管理、加强金融支持四方面来出台对策。

　　相比之前的限产，此次的国家行动，更具有针对性与难度。多家省内煤炭企业人士表示，此次的去产能，最关键的一环是产能优化和转化。由于既有产能在近几年的煤炭资源整合后，可压缩的空间已极小，如何有序、有效的令矿井退出，并寻找新的释放角度，成为 各家煤炭企业去产能的关键方向。因为煤炭生产不仅关系企业效益，也是民生大计。上一轮自发限产阻力较大，而此次有了政策的支持，且限产更多表现为改革化行为，阻力会相对较小，力度也会增加，有可能有效化解煤炭产能过剩的局面。

　　当前，煤炭市场供求关系已经从供需偏紧转为供给总量过剩。这一行情让许多煤炭企业苦不堪言，但也在很大程度上为全行业放慢扩张脚步、补齐历史欠账创造了有利时机。要想补齐这些短板、补上历史欠账，煤炭产业必须从推进供给侧结构性改革的高度出发，认真梳理煤炭产业粗放发展和快速扩张带来的困难和问题。

　　补齐这些欠账并非一日之功。总的来看，煤炭产业必须既立足当前，又着眼长远;既重视补齐软硬基础设施短板，又加大投资于人的力度;既要在安全生产、生态环境治理、清洁利用等硬件方面加大投入，也要在保护工人合法权益、关注矿工收入增加等民生领域加大投入力度。只有如此，才能为全行业实现长期科学健康发展打下坚实基础。