51旧货网编辑整理，昆明二手车市管理走向规范

“目前昆明二手车市的经营管理的确比较混乱，制订出台实施专门的市场管理规范非常有必要！”近日，昆明市商务局举行《昆明市管理规范（试行）》（征求意见稿）听证会，多位品牌二手车市场负责人表示，对于规范二手车销售、保障售后服务，企业不能等着政府或行业协会出政策。目前，旨在维护消费者权益并保护二手车经销商合法利益的售后“三保”，已经在昆明试水。

市级交易市场占地不低于2万平米

听证会上，昆明市商务局相关负责人表示，为了维护二手车交易秩序，规范市场服务和买卖双方的交易行为，明确交易规程、增加透明度，市商务局依据国家及云南省有关法律法规、并基于“GB/T 30323-2013 二手车鉴定评估技术规范”相关标准，结合昆明实际，制定了该规范。

提请听证的征求意见稿主要偏重于二手车市的设立、场地、设施设备、经营管理、人员和服务管理等硬件标准。

此外，征求意见稿还提出，市级交易市场占地面积不低于2万平方米、交易大厅建筑面积不低于500平方米；县级市场相应的指标则分别不低于1万平方米和300平方米；严禁在昆明市绕城高速与内环围合区域，西山区福海、前卫、马街、碧鸡4个街道办辖区，官渡区、呈贡区和度假区全辖区，经开区洛羊街道办辖区等9个区域新建二手车交易市场。

希望制定先行赔付制度

听证会上，有消费者代表认为，不敢轻易购买二手车的根本因素其实在检测鉴定、销售环节及售后服务——怕被坑、被蒙，怕投诉无门，怕车市调解无力。“西方发达国家的二手车市场之所以火爆，是因为整个市场体系已经非常健全，先行赔付制度让消费者放心买车、用车。我们提了多年，但迟迟不见动作；希望能尽快制定并严格实施，保护消费者合法权益。”

落实先行赔付有难度

在会后走访了昆明市内两大二手车交易市场——云南省二手轿车交易市场和云南车行天下二手车市场，得到的是喜忧参半的答案。

位于南过境西段的云南二手轿车交易市场门前，不断地有人上前询问记者是否要卖车或是买车，他们可以全程代办。市场管理办公室的陈姓工作人员说，对于进场的车商，市场管理方会同车管部门，严格按国家现行的有关二手车交易的程序进行监管；但至于售后服务，就没有强制的要求。“国家对二手车本来就没有‘三包’规定；而近几年伴随二手车市的发展变化，对于车险、车辆维护保养等，我们也不能限制车商和消费者的选择。因此，理论上的先行赔付在实际操作中很难实现。”

他说，市场内的车辆交易，都是供需双方先自行交流沟通，对车价达成一致后，由市场管理方提供免费过户服务；其他与车辆相关的一切证照及买卖双方的身份证明，一并交由车管部门建档备案。车源主要来自社会资源，及部分4S店以旧换新业务实施后置换回的旧车。车源进入市场上摊销售前，市场会对车辆的制动系统、底盘和发动机工作情况做严格检查，并给车辆更换新的机油。

他介绍道，关于旧车折价，业内有一个“不成文的标准”：使用2年内的新车，基本能保值，折价率不会超过15%；但从第三年起，折价率就会猛增到50%，随后逐年追加折价约1万元。“二手车估价基本上与里程数无关，但与年限却很密切。”

北辰二手车市场

首创的“三保”有望成“行认证”范本

车行天下北辰二手车市，各种档次的二手车分布于不同经销商的摊位内，没有人上前询问记者是否办理车辆买卖，一部分车辆的窗前已贴上由车行天下公司统一颁发的检测合格绿色标志。

刘畅是公司的首席评估员。他说：“虽然国家没有规定‘三包’，但我们已经创新出‘三保’，并由此取得了良好的社会和经济效益。”

一样的车源，要进车行天下出售就得先过细目达160余项的鉴定检测关，重点是发动机、变速箱、底盘、制动机和“梁柱5项”。“我们要详查车辆是否经历过变形、扭曲、焊接、切割、整形，凡是有以上嫌疑的肇事车、拼装车、改装车一律不得进场；车身被水淹没面积超过一半的水泡车、被火烧过面积超0.5平方米的火烧车一律不得进场；抵押车、官司车一律不得进场。”

保无肇事车、保无水泡火烧车、保车辆手续完全合法规范，是车行天下自创的“三保”。通过“三保”的车辆被贴上绿标后进入管理方与经销商公用的APP系统，由管理方把包含车辆瑕疵在内的所有检测情况，图文详实地发于APP平台；并以卖车人的预期售价为基准，让全系统270多家经销商竞价。“经销商自己核算修理成本，加上基准价，最终价高者得，并成为该车辆的最终售价。”

拿下车辆销售权的经销商要先向市场管理方缴纳一笔保证金。车辆售出后，对于新车主，可在一年内在品牌所属的4S店内免费享受车辆保养；购车7天内，若经权威机构认定所购车辆为非“三保”范围，可全款退车；车辆在40天或1000公里内出现非“三保”范围内的其他质量问题，也可全款退货。退货时，由管理方先行向购车人兜底赔付。

“对于经销商，所售车辆经历全流程无责任问题，我们会如数返还保证金；但若发生退车情况，不只保证金被扣下，还要承担其他经济损失并接受我们的严处，甚至被清除。”

刘畅透露，车行天下的“三保”有望成为中国汽车流通协会专门针对二手车交易制定的“行认证”的范本，“我们正在与协会商谈，力争成为‘行认证’在西南地区的试点单位。”