51旧货网小编整理报道:目前,绿色GDP核算试点正在有序地推进。
近日,环境保护部透露,已完成绿色GDP核算有关技术规范,并确定在安徽、海南、四川、云南、深圳、昆明、六安市等7地开展试点工作。力争在今年下半年完成2013年度全国环境经济核算报告、京津冀地区环境经济核算报告。
事实上,早在10多年前绿色GDP的概念就被大家所熟知。2004年3月,国家统计局和国家环保总局联合启动《中国绿色国民经济核算研究》项目,成立了旨在建立环境经济核算的技术方法体系的绿色GDP核算课题组。
然而过去多年,由于“唯GDP论”、国际上缺少绿色GDP核算标准等多种因素的影响,项目一直处于近乎停滞状态,而资源环境成本与治理也没能成为地方政府考核的约束性指标,这较为直接地导致了近些年愈演愈烈的环境问题。
今年1月,新的环保法正式实施。基于此,3月底环保部表示将召开建立“绿色GDP2.0”核算体系专题会,重新启动“绿色GDP”研究工作。
“提绿色GDP,表明我国已不允许工业生产再排放更多的污染。”中国社科院经济研究所研究员钱津在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
“实际上国外并没有绿色GDP的概念,但他们对环保的要求比较高。而正因为我国一直是粗放的发展方式,以GDP为指标,各地拉动GDP发展的同时却忽视了环保,资源浪费比较严重,出现了水污染、食品安全等一系列问题,现在到了必须解决的时候。”中信建投宏观债券分析师季伟杰在接受采访时指出。
按照国内比较一致的解释,绿色GDP核算是在原有国民经济核算体系的基础上,扣除资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本。虽然,绿色GDP能够更全面地反映经济发展的真实情况。不过,其推进的效果却一直不太理想。
季伟杰告诉记者:“国外往往是采取自下而上方式解决,从企业自身的角度去解决,在市场化的条件下给企业一个约束机制。我国更多的是从政府的层面去解决这个问题,但是这种方式不一定好。虽然我们也有环保的标准,比如排污的标准和食品安全的标准,但现在有一些政府不作为,很难执行下去。所以我觉得采用自下而上的方式,效果会更好。”
同时他提醒,要让绿色GDP达到效果,应该量化指标。“没有指标的话很难实施,比如绿色体现在哪些方面以及排污的指标等都应该明确。”
不过,在钱津看来,问题的根本不在于绿色GDP,而在于做好新型工业化发展。“不仅新型工业化,去年我们还提出了新型农业现代化以及新型城镇化,只要把新型理解了,绿色GDP的问题也会迎刃而解。因此,民众应该自觉维护生态建设,政府应该提高环保意识。”
当然,季伟杰对未来的发展表示乐观:“虽然我国工业发展还有待于升级换代,但是随着信息技术的发展,企业的不良行为会及时地曝光,而现在民众也都意识到了环保的问题,未来几年会有改善。”