工信部等7部门20日联合发布《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》（下称《规划》），提出到2015年，我国废物资源化产值将达到2万亿元。废物资源化产业作为节能环保产业中日渐升温的权重板块，在政策的力挺下有望步入发展快车道。

　　《规划》提出，“十二五”期间将推动再生资源、工业固废、垃圾与污泥等三大主体领域形成100项左右重大核心技术，开发100项左右市场前景好、附加值高的废物资源化产品，并选择特色鲜明的城市（区域），推进100项左右示范工程建设。

　　分析指出，从目前我国发展废物资源化产业的现状来看，“十二五”期间重大细分领域仍处于科技示范阶段，但废旧电子电器产品回收利用、铁和有色冶炼废渣资源化处理以及污泥资源化利用三大板块技术成熟度和企业参与度快速升温，“十二五”期间有望率先进入大规模产业化阶段。

　　利用规模与水平待提升

　　“十二五”期间整个节能环保产业市场规模有望达到4.5万亿元。依据此次《规划》，废物资源化利用到2015年产值可达2万亿元，几乎占据节能环保产业半壁江山。废物资源化产业有望在政策推动下成为节能环保产业的权重板块。

　　事实上，从缓解目前全国资源短缺以及节能环保产业发展情况来看，废物资源化产业提速已迫在眉睫。

　　《规划》指出，废物资源化已经成为有效缓解战略资源短缺矛盾的重要途径。统计显示，2010年我国铜、铝、铅等主要金属再生利用量占到有色金属总产量的24.8%，相当于降低矿产资源对外依存度的20-30%。发达国家主要金属再生产量已占到总消费量的50%以上。预计到2015年，我国主要金属再生产量将突破1200万吨，相当于进一步降低对外依存度10-15%。

　　有专家指出，与世界主要发达国家相比，我国废物资源化仍处于国际资源大循环产业链的低端，且再利用产品附加值低，利用规模与水平仍有很大的提升空间，迫切需要通过技术创新大幅度提升废物综合利用率与资源产出水平，保障国家战略资源供给安全。美国每年回收利用社会废物再生资源达到1.25亿吨，规模与我国基本相同，但单位废物资源化产值是我国的4倍。

　　此外，《规划》提到，近年来，我国废物资源化产值以每年10-20%的速度增长，2010年实现产值超过1万亿元，约占节能环保产业总产值的60%以上。

　　三大细分领域有望率先扩容

　　分析指出，废物资源化很多细分产业技术成熟度和资源化利用价值尚待提升，目前来看，废旧电子电器、钢铁冶炼废渣以及污泥处理三大市场有望率先进入规模化发展。

　　废旧电子电器方面，据中国资源综合利用协会专家表示，未来5年，废旧商品以及工业固体废物回收利用均着眼于“废品资源化”，强调处理后的资源开发利用。例如，从废弃电器中提取铜、锡等以及从废弃电池中提取汞、锰、镉、铅、锌等再生金属，目前技术已比较成熟，相应的商业化利用前景也很广阔。国家对此出台了《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》并设立废弃电器电子产品处理专项基金予以扶持。

　　尽管工信部年初发布《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》提出十大重点工程，促进大宗工业固体废物综合利用再上新台阶。但相关分析师指出，工业固废中尾矿和粉煤灰等目前资源化利用价值有限，加之这一领域多以废物排放公司自行处理，专业化公司较难渗透，未来投资价值尚待挖掘。相比之下，钢铁和有色废渣目前技术成熟度及市场开放度较高。

　　根据中国水网此前发布的报告，截至2010年年底，我国污水处理厂所产生的污泥量达2200万吨，其中有80%没得到妥善处理，污泥处理未来市场空间巨大。除此之外，相关分析指出，污泥处理作为工业和生活污水处理后端的产业延伸，目前已为众多污水处理企业所重视。在污水处理规模化发展的背景下，未来污泥处理有望与污水处理进行产业协同而快速释放巨大的市场空间。

　　综合来看，目前格林美（002340）、精诚铜业（002171）、桑德环境（000826）、碧水源（300070）等企业渐渐成为上述三领域技术研发及专业化工程服务的龙头企业，随着市场加速扩容，这些公司有望率先受益。（郭力方）