据经济之声《央广财经评论》报道,10多天前国务院常务会议提出,将安排财政补贴265亿元推广促进节能家电。昨天这项节能家电补贴政策终于在市场的期盼中,迎来了电视和空调的实施细则。推广期限暂定为今年的6月1号到明年的5月31号,时间整一年。 来源: -
财政部、国家发改委、工信部下发的通知,明确将采取财政补贴方式,支持高效节能平板电视和节能空调的推广使用。
《通知》规定,支持推广的高效节能平板电视为能效1级的液晶电视和等离子电视。支持推广的高效节能空调为能效等级2级及以上。除了这次公布的平板电视和空调推广实施细则,其余电冰箱、洗衣机、热水器三大类产品推广实施细则也将于近期陆续出台。
《通知》明确,中央财政根据各类产品特点、高效节能产品与同类产品的成本差异、促进扩大节能产品消费等情况分类分档给予补贴,比如:节能平板电视的补贴标准是每台100元到400元,空调是每台180元到400元。节能平板电视和节能空调补贴政策的出台,以及即将后续推出的其他节能电器补贴,在当前我国经济出现加速下滑危险的时候,无疑将起到拉动消费、促进内需的作用。此外,也将给国内家电行业带来新的机遇。
《央广财经评论》,经济之声特约评论员、家电行业资深观察家刘步尘就此带来评论:
从国务院常务会议通过规划,到节能平板和节能空调实施细则出台,中间不到两周时间。其余电冰箱、洗衣机还有热水器三大类产品推广实施细则也将于近期陆续出台。这能不能说明节能家电将成为今后我国家电发展的主流?
刘步尘:可以这样想,实际上在节能补贴政策出台之前,在前几年我们就已经形成了一个共识,未来家电的发展一定要朝绿色、节能这个方向去发展,这次政策的出台进一步印证了我们的这个推论。
这次平板电视、变频空调都是首次被纳入节能补贴的范畴当中,这会对彩电和空调行业带来一些什么样的影响呢?
刘步尘:为什么空调和彩电的节能的补助的细则首先出台呢?是因为和这两种产品的属性有关系,空调是所有家电里面耗电最大的产品,也就意味着节能补贴的政策首先侧重于空调,彩电是所有的家电里边能耗第二大的产品,所以它一起出台。这种政策的出台对于变频空调为主的节能空调的未来发展会起到一个很大的促进作用,因为变频空调目前整体来看价钱还是比较高的,要想让这种产品尽快的推广,国家实施补贴的方式,让消费者买到比较廉价的产品,有利于这种产品尽快的去熟悉推广,彩电也是如此。
有没有可能推动这样的一个机会,市场结构会发生重大的变化,比如行业的集中度越来越高?
刘步尘:可以这样想,因为这次的补贴政策有一个最大的特点,就是说它是设了门槛的,是有个标准的,彩电也是如此。同时是针对一级和二级能效的产品进行补贴,并不是所有的家电企业生产的产品都能符合一级、二级的标准。这样针对门槛比较高的产品的补贴,也意味着国家的政策是倾向于那些节能产品占比比较大的企业,而节能产品占比比较多的恰恰是强势的企业,这样就导致对于比较领先的企业政策的补贴是锦上添花,对于那些本来技术就落后,经营又不好的企业,他们的补贴的产品反而少了,可以说是雪上加霜。
节能补贴的推行可以说是为国内的家电行业带来的一次利好。回想上次的家电下乡、以旧换新等政策过期后,国内家电行业好像就陷入了一种发展缓慢的"困境"。我们的家电行业的竞争应该已经相当充分了,为什么还是会出现这种靠政策吃饭的情况呢?
刘步尘:我觉得这个问题特别好,需要我们整个社会去思考,应该说家电是中国市场化最高的产业,既然是市场化最高的,也就意味着在市场的竞争的大潮里面生存是最强的,那么我们就要想一些问题,如果我们的家电产业市场化这么高,反而对市场的依赖程度政策的依赖程度很低,是不是意味着我们中国家电产业的竞争力还是没有那么高,对政策的依赖度偏高,适应市场的能力还不是那么高。所以家电企业享受国家的补贴政策的时候,一定要保持头脑要清醒,不要指望依靠补贴去生存,真正的要想生存,要想获得更好的发展,一定要基于企业自身的实力,这个自身的实力就是你的产品力怎么样,技术力怎么样,品牌力怎么样,是由这些因素才能够支撑一个企业实现可持续发展。
来看看实施细则规定,节能平板电视的补贴标准从每台100元到400元,空调为每台180元到400元。此外,对享受补贴的门槛也有着详细的规定,这会不会出现一种情况:虽然有了补贴,但生产和技术成本的提高也提高了造价,所以消费者还是享受不到太多的优惠?
刘步尘:这个担心是多余的。因为消费者实际上在购买这个产品的时候,基本上当场就实现了补贴,厂家先给你补出来,然后厂家再跟国家去计算,对于刚才这种顾虑是没有必要的。
我们国家经济出现了加速下滑的危险,而初步预计推广高效节能平板电视和节能空调将拉动消费1350多亿元,年节电大约120亿度,折合成标准煤就是400万吨。这种多方面的作用,是否也是补贴政策总是从家电行业开始的一个重要的原因?
刘步尘:我想国家对家电进行补贴有几个方面的考虑,一方面是拉动内需,另外一方面,也是促进我国家电产业结构的升级和调整,因为只有绿色、环保、节能的产品才代表了未来的发展方向。还有第二个原因,就是说我国的家电的产品在出口到欧洲和美国的时候,产品设了很高的能效的门槛,比如你出口到欧洲的产品,必须要符合欧洲的A+++的标准,这个A+++的标准恰恰是中国的一级能效的标准。如果我们中国的这个政策针对一级能效的产品进行补贴,也就意味着我们会有更多的产品符合欧洲和美国的出口标准,那么就增强了我们中国产品出口的实力。第三这个政策的实施还有社会效益的考虑,因为只有节能的产品的销量越大,我们整个社会对能耗的需求才越低,对于我们建设可持续发展的社会,让我们的生活环境更好,其实也具有很重要的作用。