节能环保:排入大气中的二氧化碳主要来自自然气，石油和煤等燃料的熄灭。但由于绿色植物的光互助用消耗了二氧化碳，因此大气中二氧化碳的含量根本上维持不变，一样平常约稳固在0.03％（体积分数）阁下；又由于二氧化碳直接存在于人类、动物、植物在生命运动进程中的摄入物和排出物之中，因此二氧化碳平日不被人们认为是一种大气污染物。但是近年来，由于天然气、煤油、煤等燃料耗费量的急剧增加，大量的二氧化碳排放到空气中；又由于各种起因，可以或许接收二氧化碳的丛林面积在不断减少，草场退化重大，地皮荒漠化加剧，以致空气中的二氧化碳含量不时增大。当空气中二氧化碳的体积分数到达1％时，就会使人呼吸加速；达到2％时，就会使人感到轻度不适；达到3％时，有显着的不温馨感；达到4％时，会感觉呼吸艰难，认识痴钝；达到5％时，会感到难以忍耐；达到10％时，可惹起窒息、灭亡。因此，大气中的二氧化碳污染应该遭到人们的器重。    　　

    今朝，我国还没有任何法律明白把二氧化碳作为污染物质对待。我国和大气污染排放控制有关的法律重要有《环境维护法》、《大气污染防治法》、《清洁能源法》和《节约能源法》。《环境保护法》和《大气污染防治法》固然管制了烟尘、二氧化硫等大气污染物质的排放，管制了臭氧层耗减物质的排放，但是没有将二氧化碳列为污染物质，是不标准二氧化碳排放的；《清洁能源法》和《节约能源法》虽然规定了节能减排的措施，但是因为缺乏区域控制和总量控制制度，不足严厉的行政处罚措施，因而这两部法律所施展的作用十分有限。    　　

    近年来，许多国家开端把温室气体的排放节制归入环境污染防治法的调解规模。例如，澳大利亚、加拿大等国曾经从执法上把二氧化碳作为大气污染物质看待；简直一切的欧盟国度都征收碳税，建立了与汽车和工业企业排放二氧化碳的温室气体排放控制有关的情况税费制度；欧盟于2003年3月公布《温室气体排放交易指令》，建设了温室气体排放交易轨制；很多国家同时对违反划定排放二氧化碳制订了严格的处分步伐，此中以欧友邦家最为严厉。只管美国联邦当局对管束二氧化碳排放始终持悲观的立场，然而一些态度踊跃的州则签署了拥有束缚力的州际二氧化碳排放份额生意业务协议，以缩小二氧化碳的排放。本年4月2日，美国联邦最高法院作出裁决，以为二氧化碳属于污染物质，应当受《干净空气法》的调整，联邦环保局该当对汽车尾气的排放予以管制。    　　

    我国近来周全加强了节能减排的工作，国务院印发了国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，成立由温家宝总理任组长的国务院节能减排事情指导小组，一份由多个部门介入、历时两年编制的《中国应答气象变迁国家计划》在不久前颁布，一些环境立法的修订工作也在紧锣密鼓地停止。为此，笔者倡议，我国应自创美国、加拿大等国家的教训，把二氧化碳列为污染物质；应针对二氧化碳的排放建立区域和企业的总量控制制度，建立二氧化碳排放收费制度，建立排放指标交易制度和排放指标的国家储藏制度，并增强对守法行为的处罚措施。只要如许，才干确切减少我国二氧化碳的排放总量，完成我国节能减排的雄伟目的。
编辑：环保人
实现我国节能减排的宏伟目标