节能环保:近来，一场浩浩荡荡的强制性“减排”风暴席卷全国，自浙江、江苏、河北、山西等省起，各地此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，对“两高”行业开始大范围限电甚至断电，以应对“十一五”末针对各地节能减排任务完成情况的严厉问责。当真是“限电令”出，企业莫敢不从。
 
面对政府的“雷厉风行”，一些受池鱼之灾的非“两高”企业和居民倍感无奈。多位深陷此次拉闸限电风暴中的企业人士均认为，地方政府应该检讨，节能减排任务没有完成，政府的责任究竟有多大，“现在政府要求所有的企业为他们的渎职埋单。”
 
按照“十一五”经济发展规划，“十一五”期间我国要完成单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。而实际情况则是，为抵御国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展成了宏观调控的首要任务，以钢铁和水泥等为代表的高耗能高污染行业的投资不降反增，直接加大了减排的难度，也导致减排任务陷入了尴尬境遇。
 
统计数据显示，在2006年至2009年之间，我国单位GDP能耗累计下降了15.60%，这意味着今年最后一年只要下降5.22%就可完成五年降20%的目标。不过，今年上半年单位GDP能耗却不降反升，同比上升0.09%。直接把完成目标的难度全部压缩至下半年。目前，除了北京和天津外，其他省区和城市均未能完成任务。
 
根据国务院要求，到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分，明确将节能减排的完成情况与地方官员的考核挂钩。此外，国务院8月还下派了六个督察组对18个重点地区进行专项督查。在此“严峻”形势之下，地方政府不得不“加快”完成节能减排的速度，拉闸限电“一刀切”的办法无疑最直接最有效。
 
对此，我们不得不佩服地方政府的“果断”和“智慧”。面对钢铁、水泥、炼铝等曾经的重要经济支柱和利税大户，也毫不手软，“大刀”过处，寸草不留。至于风暴过后，将对这些做出“重大牺牲”的企业给予怎样的补偿，就不得而知了。更有个别地方为了完成节能减排任务，对企事业单位、居民停止供电，就连医院、红绿灯等公共设施也未能幸免。
 
此举“效果”当然“明显”，但此前为了追求地方GDP、追求经济发展、追求速度，不惜污染环境、透支资源，从而导致能耗居高不下，又是为了那般？“十一五”节能减排目标是检验政府执行力和公信力的重要标志，“一刀切”之下，政府的“执行力”倒是“突出”了，公信力却不知去了何处？
 
节能减排是实现我国经济发展方式转变，提高经济发展质量，实现和谐发展的重要手段。这本是一本好经，可惜到了歪嘴和尚那儿，念歪了。曾有政府对企业明言，不准用电生产，自己发电倒是可以。于是乎，在一些地方，曾经“无人问津”的柴油发电机，突然成了抢手货。孰不知，此种“节能”不知道节约了什么，“减排”又能减掉了什么？唯一可以确认的是，造成了企业正常生产以及居民公共生活的混乱。
 
节能减排的目标是造福普通民众，并不是作为地方政府的考量政绩的一种方式；制定节能减排的任务和目标，并不是简单的几项指标的达标与否，更深层次的意义还在于督促各地发展增长方式的转变。如果仅仅是为了完成上级任务，达到某种“数字”要求，把节能减排与限电、限产等号，即便达到了，又有什么意义？
 
节能减排是一项长期的系统工程，考验的是地方政府的行政能力，讲究的是实效，转变的是发展方式，主要是要求各地对落后产能坚决依法关停淘汰，严格限制高耗能、高排放行业过快增长，目的是提高经济发展的质量和效益。而不是临时抱佛脚、“一刀切”等“弄虚作假”的短期急迫行为。
编辑：环保人
节能减排需循序渐进岂能“一刀切”