节能环保:　　 不久前召开的国务院节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理指出，2011年将对“十一五”节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对完成任务好的地区给予奖励，对未完成任务的地区要追究主要领导和相关领导责任，实行严格的行政问责，该处分的要处分，直至撤销职务。
　　 会议召开后，国务院各相关部门紧急行动起来，召开相关会议部署工作，出台具体措施，力在确保完成“十一五”节能减排任务。近期，国家有关部委连奏的“强音”，以调结构、促转变为要义的宏观调控着力点，被铿锵有力地彰示于日前召开的科博会，以及中美能效论坛等一系列重要会议场合。
　　
　　 强音一：2010年全国电力行业淘汰落后产能工作会议
　　
　　 为确保实现我国今年三季度前关停1000万千瓦小火电机组的目标，国家能源局近日与26个省、区、市政府在北京签订了2010年关停小火电机组责任书。
　　 2010年全国电力行业淘汰落后产能工作会议于近日召开。据介绍，国家能源局已将超过1000万千瓦的小火电关停计划分解落实到140多家电厂的近400台机组，同时明确了关停时间。在已完成“十一五”关停目标的16个省份中，有12个省主动增加了关停计划，分别是江苏、山东、浙江、辽宁、广东、河南、河北、吉林、四川、福建、黑龙江、陕西。
　　 国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝表示，下一步将采用一系列综合措施促进关停，包括鼓励关停一定规模的小机组并能妥善安置职工的“上大”项目，优先纳入国家电力发展规划；改进调度方式，扩大节能发电调度试行范围；严格执行小火电机组上网电价管理办法；加强对火电机组污染物排放的监督检查和排污收费管理；鼓励关停机组享受发电量指标交易补偿等。同时，加强对关停工作的监督检查工作，确保按时关停。
　　 按照新的小火电关停计划，“十一五”全国将累计关停小火电机组超过7000万千瓦。按同等电量由大机组代发计算，每年可节约原煤8100万吨，减少二氧化硫排放140万吨，减少二氧化碳排放1.64亿吨，分别比2005年减少2.6%、5.5%和3.2%。
　　 据悉，辽宁、黑龙江、山东、河北、江苏、浙江、广西、新疆等8个省区于21日举行了小火电机组集中爆破拆除行动，关停总容量达到20台小机组，共237.3万千瓦。截至目前，2010年已累计淘汰小火电机组411万千瓦。
　　 据了解，全国纯凝小火电机组只有7000多万千瓦。随着关停工作的不断深入，可关停机组已经较少，关停难度逐步加大，人员安置任务更加繁重，债务处理更加困难，资产关系更加复杂，关停工作面临着极大的困难。
　　
　　强音二：北京科博会
　　
　　 国家发展改革委副主任解振华27日在第十三届中国北京国际科技产业博览会中国能源战略高层论坛上说，今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，我国将对省级政府和重点企业进行节能目标责任评价考核，并向社会公告考核结果，实行奖惩问责。责任单位到今年年底要实行问责制。
　　 解振华表示，今年我国将进一步深化能源价格改革。调整天然气价格，推行居民用电阶梯价。对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗限额标准的，实行惩罚性电价。
　　 根据“十一五”规划，我国单位国内生产总值（GDP）能耗5年要下降20％左右。解振华说，今年一季度，在去年基数较低的基础上，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业能耗大幅反弹。初步计算，全国能耗同比上升3.2％，12个地区单位产值能耗由降转升，大大加剧了今年后三季度节能工作的压力。
　　 他表示，今年我国将严控高耗能、高污染行业，加快淘汰落后产能。今年原则上不再审批、核准和备案两高行业以及产能过剩行业的扩大产能项目，对未经审核通过的项目一律不准开工，对违规在建的项目责令停止建设，对违规建成的项目责令停止生产。
　　
　　强音三：中美能效论坛
　　
　　 国家发展改革委副主任张晓强在近日召开的中美能效论坛上表示，中国政府近年在节能减排方面力度大、措施有力，单位国内生产总值(GDP)能耗下降速度居于世界前列。经初步核算，“十一五”前四年，全国单位GDP能耗累计下降14.38%；化学需氧量排放下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。
　　 张晓强表示，国家发展改革委将采取措施确保完成“十一五”节能减排任务，将对省级政府节能目标责任进行评价考核，向社会公告考核结果并落实奖惩措施，对不完成任务的地区实行严格的问责。
　　 据了解，国家发展改革委等6部门还将联合开展全国节能减排电力价格大检查，这项工作将从6月1日开始进行。重点检查地方政府及其有关部门违反国家政策规定，不执行或推迟执行对电解铝、电石、铁合金等高耗能行业差别电价政策，擅自制定并实施对高耗能企业或产业园区优惠电价行为。
　　
　　 强音四：全国工业系统淘汰落后产能工作会议
　　
　　 在27日召开的全国工业系统淘汰落后产能工作会议上，工信部根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的要求，向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。
　　 此次下达的淘汰落后产能的目标任务中包括，炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精67.7万吨，电解铝33.9万吨，铜冶炼11.7万吨，锌冶炼11.3万吨，铅冶炼24.3万吨，电石71.8万吨，味精18.9万吨，柠檬酸1.7万吨，皮革1200万标张，印染31.3亿米，化纤55.8万吨。
　　 会上，工信部部长李毅中指出，淘汰落后产能时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，必须充分发挥各职能部门的作用，综合运用好法律、经济、技术和必要的行政手段，形成合力，确保淘汰落后产能目标任务的完成。
　　 李毅中强调，当前的首要任务是，各地要尽快将淘汰落后产能目标任务分解到地、市、县和企业，限期在当地媒体和互联网上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单，确保今年应淘汰的落后产能在第三季度前全部关停。同时，要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。  

编辑：环保人
节能减排“强音”不断