节能环保:武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新（教授） 

　　笔者按：开征燃油税，只是将不透明的养路费改征公开的燃油税，或者说是将“按车缴费”转型为“按油纳税”。在费改税后，燃油税将依附在“加油”环节，按耗油量的多少来纳税，多耗油者多缴税、多跑路者多缴税，因此，开征燃油税，不仅更公开、公平、公正，而且更节能、减排、降耗、环保、养路。自1997年全国人大通过《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代“养路费”以来，十余年间，“燃油税”几经曲折却一直未能公开征缴。近日，媒体披露中国的燃油税极有可能在2008年12月1日或是2009年1月1日开征。 

　　燃油税也称汽油税，它是对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它在燃油销售环节征缴。在大多数国家，燃油税一般只对交通、运输用油采用较高税率来征税，而对农业机械用油、家庭供暖用油及柴油机用油通常采用较低税率来征税。大家普遍认为，汽车应该为道路的使用而埋单（支付）。不过，有人主张，公交车应该免征燃油税；也有人认为，燃油税是一个递减税种，因为低收入的人支付了一个相对于他自己收入更高的税负比例，应该让高收入者多缴税。 

　　交通燃油税一直被看作是降低污染、防止全球变暖、节能降耗的一种方式，在有的国家，燃油税还用作降低对国外原油进口依赖的一种策略。提高燃油税，已使一些替代能源，如天然气、生物柴油、电池变得更有吸引力。高油价也使得制造商和消费者主动选择更节能更环保的产品及工艺。 

　　在美国，燃油税的资金主要用于交通及道路方面支出，因此，美国的燃油税被看作是“燃油使用者付费”。而在其他国家，燃油税则是财政收入的一个来源。

节能环保需要燃油税