绿色产经观察--第31期--从"十二五规划"看环保难题

　　【搜狐绿色原创报道】“核能仍是中国能源未来的一个方向”，在谈及中国未来的能源战略时，国家环境保护部环评司巡视员牟广丰表示。

　　他说，“十二五规划纲要”要求，非化石燃料从能源结构的比重要增长到11%，其中包括核能。但日本因地震引发核危机，虽然目前一些暂缓审批和建设，但中国不该因噎废食。

　　牟广丰表示，日本核危机属于“天灾引起的人祸”， 加之日本核电站建设较早，如今设备老化，因此发生问题有其特殊性，但中国核电项目上马比较晚，在设计等各个方面，把安全放在最突出的位置。核能还是中国能源未来的一个方向。

　　“十二五规划纲要”也要求，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，重点推进西南地区大型水电站建设。而“十一五”规划对于水电的表述是“在保护生态基础上有序开发”。有人士对此解读为，国家将放开水电项目，“十二五”期间将大力开发水电。这是因为，一方面，中国经济的高速发展对电力有持续增长性需求，另一方面，中国也有积极应对气候变化、实现到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％的责任与压力，而水电的碳排放方便确有优势。

　　但一些环保人士担心，在水电开发向西南大江大河级级推进的过程中，中国水能资源的极限正在日益逼近，严重破坏生物多样性等环境风险的底线或将失守。

　　牟广丰对此解释说，积极是一种态度，有序是一种科学程序，“保护优先，确保底线”是开发方针。他进一步说明，国家决策的原则是从生态源头体现出生态优先，从流域层面推动生态优先，优化布局，从开发强度上体现生态优先，而不是一哄而上。“所以说水电开发大的政策没有发生变化。”

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