经济观察网 记者 于华鹏

　　作为战略性新兴产业之一的《环保产业发展规划》的指导意见日前出台，中小城镇污水处理、大型城市垃圾焚烧处理和农村和农业面源污染综合防治等方面明确为十二五的环保产业发展重点。

　　去年，在国务院发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，环保产业被列入战略性新兴产业名单。近日，环保部科技标准司发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》。

　　意见称，“十二五”期间，将把污水处理厂脱氮除磷等升级改造和中小城镇污水处理，高浓度难降解工业废水处理，氮氧化物、微颗粒物和大气复合污染防治，污泥处置，重金属污染防治，大型城市垃圾焚烧处理，危险废物处理处置，电子废物拆解处理，农村和农业面源污染综合防治，污染场地与生态修复，环境监测与预警等作为产业发展的重点领域。

　　此外，十二五还将着重发展环境服务总包、专业化运营服务、咨询服务、工程技术服务等环境服务业。

　　之前的两会期间，公布了于十二五的节能减排指标，要求单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，COD、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量减少8%至10%。

　　对此，指导意见也明确表示，“十二五”期间将着力完成削减总量、改善质量、防范风险三大任务，在推进化学需氧量、二氧化硫和新增氨氮和氮氧化物约束性指标污染减排的同时，鼓励总氮、总磷、重金属等区域性特征污染物总量控制。

　　除此，还将针对二恶英等持久性污染物和有毒污染物、形成细微颗粒物的一次前体物、危险废物、生活垃圾等领域制定和实施严格的污染物排放标准，出台新型污染物控制要求；鼓励各地根据环境质量和环境承载能力，适时出台地方污染物排放标准，加严排放限值。