据中国集邮报报道，邮政公事封片因邮政公事邮件而形成。邮政公事邮件按原邮电部规定为，除人民群众向邮电机关或其负责人寄发对邮电事业的批评或建议的信件可以使用邮电公事外，邮电管理机构，各级邮电通信企业等的邮件可免费按“邮电公事”办理。

    邮政公事邮件按规定为邮政部门内部因公使用。但在邮政与电信分营前后，一些邮政（电）部门对内对外普遍使用公事邮件通信，有的利用邮政（电）公事寄发集邮、集卡报刊，有的发行邮电公事业务宣传明信片、邮电公事邮简。

    在司空见惯的邮政公事封片中，有一种美术邮政公事封片脱颖而出，鹤立鸡群，不同凡响，它设计新颖，图案美观，印刷精良，赢得集邮者青睐。如：《沈阳邮报》为吸引读者订阅年度新报，向读者赠送生肖“猴”图案的美术邮电公事明信片，为寄发邮报，印有沈阳故宫、东陵、北陵、南塔4个景点的美术邮电公事封，扇形图案，类似剪纸，红蓝套印，鲜亮明快。湖北应城市邮电局印制的展示邮电大楼风貌，湖北荆沙邮电局印制的介绍当地名胜风光的美术邮电公事封，江苏江阴邮政业务宣传美术邮电公事明信片等均受到集邮者追求和好评。