邮电部在1987年准备开办邮政快件业务时，印制下发《国内邮政快件传递处理办法》，各级邮政管理部门组织干部职工进行业务学习后，提出了许多在办理时可能存在的问题。针对邮政干部职工提出的问题，邮政总局于1987年10月30日以（1987）邮政字170号文件形式，下发《关于国内邮政快件业务有关问题的解答》，就各局干部职工提出的问题进行了解释说明和业务指导。而其中一问题就是询问，如果用户按特挂交寄的快件，是否可以在封面上粘贴“快件标签”。对此问题，170号文件给予了解答，按特挂交寄的快件也一律按快件处理，在规定位置粘贴“快件标签”并加盖日戳，作为纳费标志。因此，特挂信函按快件交寄是允许的。
    邮政快件于1987年11月10日正式开办，至1988年12月31日办理初期，付费不贴邮票，而是采用快件专用标签，填写邮资金额，加盖邮政日戳表示邮资已付。从1989年1月1日起，开始采用粘贴邮标表示邮资金额，直到1998年6月30日停办出政快件业务。在此贴邮票付费期间，邮局时用户交寄特挂信函要求办理快件业务的，只要特挂信函符合准寄范围，封装规格和按要求交付快件资费的，都予办理。
    对于以邮政快件实寄的特挂信函封，在邮政快件开办期间，因特挂信函所需邮寄的粮票，布票和证明材料等的逐步取消，特挂信函本身的业务量就很小，故以邮政快件实寄的特挂信函封就更少。而在邮政快件开办初期，不贴邮票，填写邮资金额时邮寄的特挂信函封就更难得，如同好藏有此类快件特挂信函封，希也能补充介绍。