2011年，温州市供销社争取市政府出台了扶持政策，落实专项资金，采取有力的措施，努力推进再生资源回收体系建设，取得了良好的实效，克服国家税收政策调整的影响，实现再生资源经营额2.3亿元。

一、健全领导机构，加大指导力度。市再生资源市场管理领导小组办公室增设副主任2名，落实办公场所及增加工作人员；鹿城、龙湾、瓯海三个区及平阳县政府也成立了相应的工作领导机构。6月份争取市政府出台扶持再生资源回收工作政策；对市区再生资源回收体系建设安排了专项补助资金，规定市区建设再生资源分拣中心（集散市场）按投资额的30%补助，对符合再生资源回收连锁经营网点标准的，每年给予5-10万元资金补助。市再生办印发了《温州市区再生资源回收体系建设连锁（加盟）网点验收标准》，强化了连锁经营网点的规范经营管理。

二、开展行业整治，促进有序运作。采取“清、管、堵”的办法，大力推进再生资源回收行业整顿与规范管理。“清”， 一是全面清查登记。对市区内的废旧回收点和经营户进行全面排查登记，摸清掌握经营业态现状，有证的再生资源回收站、点600个，无证的有300多个。二是清理无照收购摊点，市、区两级共组织出动1012人次，对500个再生资源回收网点进行了整治和规范，发出整改通知书258份，整治取缔176个。三是清理乱搭乱建收购摊点；做好再生资源回收网点的“拆围透绿”，回收网点违章“六必拆”, 环境整洁，城市绿化洁化工作，2012年市区两级供销社企业共拆除100多个不符合要求的回收网点。“管”，一是对有照经营者按“七统一、一规范”（统一规划、标识、着装、价格、计量、车辆、管理及经营规范）规范管理。二是对流动收购人员实行统一着装、统一上岗证管理。三是协助商务部门开展再生资源回收经营者备案登记管理。“堵”，堵塞收购点从事销赃、窝赃、收赃违法行为；较好地保证了再生资源回收经营的规范有序化。

三、推进项目建设，搭建交易服务平台。一是积极参与“循环经济工作者”集中管理服务点建设。在鹿城根据服务辐射范围规划了双屿、绣山、黎明、南郊、黄龙等街道建设5个集中管理服务点，双屿的牛岭和嵇师二个集中管理服务点工程招标已完成，两个点用地面积18257平方米（27.4亩），总建筑面积3102平方米，投资额729万元。瓯海在流动收购人员集中的梧田和南白象街道开展先建，在梧田南村高速公路东北侧，占地56亩，建筑面积1万平方米的建设集中管理服务点现已基本建成。龙湾规划在永中、状元、瑶溪、天河等地选9个相对集中管理服务点，采取“城管选址、政府建设、供销社管理、市场化运作”运作模式，首期先建四个点。二是推进集散市场与分拣中心建设。市供销社在双屿镇岩门村洞桥山东侧征地90亩，建设西片再生资源集散市场，由于330国道仪义至双屿段改建工程，影响到市场建设，现着手进入供地阶段。温州市宏阳再生资源有限公司，在龙湾区建设25亩的再生资源储存分拣中心，龙湾区政府已同意，进入项目建设前期工作。三利用市再生资源回收利用协会，实行行业自律，协助政府及有关部门传达政策导向，及时反映企业的诉求与意愿，在政府与行业、行业与企业之间起到桥梁和纽带作用，搭建再生资源服务平台。

四、培育龙头企业，发展连锁经营网点。一是培育龙头。市供销社积极组建再生资源回收龙头企业，温州市宏阳再生资源有限公司，2011年初被龙湾区委区政府评为全区优秀企业，纳税大户企业。二发展连锁。以连锁经常等现代流通方式改造，提升再生资源回收站点。现有温州市荣信金属回收有限公司、鹿城区物资回收有限公司等6家连锁经营企业，现有再生资源回收连锁经营网点281个。 三是改造提升网点。按照温州市区再生资源回收体系建设连锁（加盟）网点要求，开展再生资源回收网点规范化建设，对市区有照的近600家回收站点进行整合规范建设。市荣信金属材料有限公司自筹资金将55家回收网点统一变更为公司所属的连锁经营网点，对网点实行非独立核算，统一纳税，统一网点名称，统一回收网点的标志、标识，使社区回收网络得到了有效整合。同时利用网络优势，拓展家电以旧换新业务，2012年已回收家电3万台，健全了回收利用网络体系。

五、争取支持，出台扶持政策。把再生资源回收体系建设作为为民办实事的重要工程和打造文明、卫生城市的重要内容。一是争取了分管副市长专题调研再生资源回收体系建设，并在市再生资源市场管理领导小组第二次全体会议上部署与推进我市再生资源回收体系建设讲话。二是根据再生资源回收利用企业对于2011年取消再生资源增值税退税政策的强烈反映，专题向市政府上报《2011年停止再生资源增值税退税政策带来的影响及政策建议》，争取市政府下发了《温州市人民政府办公室转发市供销社市财政局关于规范和发展我市再生资源回收工作意见的通知》，加大了对再生资源回收行业的政策扶持力度，规定：“2011-2012年，对符合条件的市区再生资源回收企业，市财政按企业缴纳的增值税市级留成部分的50%补助其用于技术改造，从2011年起，在市供销社财政扶持专项资金中安排一定资金用于以奖代补，积极扶持市区再生资源回收网点建设，重点扶持采用连锁经营方式在社区设立规范的再生资源回收网点的再生资源回收企业”。

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