11月4日，国务院办公厅正式公布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》。《意见》提到，到2015年，初步建立现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%。要通过财政、土地、税收等方面政策，支持废旧商品回收体系建设，鼓励废旧商品回收企业做大做强，逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业。

《意见》指出，要抓好重点废旧商品回收。充分发挥市场机制作用，提高废旧商品回收率。加强政策引导和支持力度，进一步明确生产者、销售者、消费者责任，通过垃圾分类回收等途径，切实做好重点废旧商品的有效回收。加强报废汽车回收拆解管理，加快回收拆解企业升级改造，提高回收拆解水平。

今后，要进一步研究完善支持废旧商品回收体系建设的财政政策。建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴，研究制定并完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。

再次基础上，要完善土地支持政策，对列入各地废旧商品回收体系建设规划的重点项目，在符合土地利用总体规划前提下布局和选址，需要进行土地征收和农用地转用的，在土地利用年度计划内优先安排，积极支持利用工业企业存量土地建设废旧商品回收体系项目。

除此之外，还要修订完善相关制度和标准。加快废旧商品回收法规建设，加快废旧商品回收行业标准和规范的制修订工作，制定相关技术规范和重点废旧商品回收目录。修订《报废汽车回收管理办法》，编制“十二五”废旧商品回收体系建设规划并纳入国家“十二五”发展规划和循环经济发展规划。