备受关注的铅酸蓄电池行业准入条件（下称“准入条件”）制订工作已进入尾声，据消息灵通人士透露，工信部就准入条件的征求意见日前已结束，近期已移交环保部，如果争议不大将于日后下发。 

铅污染严重 

近年来，随着汽车、电信、电动车行业的高速增长，我国铅蓄电池处在一个“爆炸式”增长期。2010年，我国已成为世界上最大的铅蓄电池生产国。但是，目前铅蓄电池行业仍属于粗放型发展，企业数量过多，规模普遍过小，存在大量的低水平重复建设。由于缺乏相关规范和行业自律，大量无环保设施、无资质企业存在，污染问题十分严重。 

据了解，铅污染主要集中在铅蓄电池生产环节和废铅蓄电池回收再利用环节。生产环节在涂板、电池清洗工序产生含铅的重金属废水；在板栅铸造、合金配制、铅零件及铅粉制造等工序，产生多种含铅烟和铅尘；废旧铅酸电池回收熔炼加工过程中产生铅尘、冶炼废渣及废水。由于环保设备投入或企业自律不足，使得相关企业的铅蒸汽、铅尘等污染物排放严重超标。 

电池回收行业乱象丛生 

目前，我国从事废铅蓄电池回收的部门有物资回收公司、物资再生利用公司、蓄电池制造企业、再生铅企业以及个体户收购者，但回收主渠道掌握在大量的个体专业户手中，基本上处于无序状态。由于普遍缺乏环境意识，加上经济利益驱使，相当多的回收点进行手工破碎拆解，高价卖出铅片后，酸液随意倾倒，大量含铅废水、铅渣、铅泥进入下水道、水域和土壤，其他价值不高的材料随意抛弃，含铅隔膜与普通垃圾一起焚烧处理，污染严重。 

在我国铅蓄电池回收体系中，具有回收资质的专业回收公司较少，大都是由个体回收商承担。但与此同时，在储存、搬运、去向、环保等方面仍然没有有效的法律法规对其进行约束，致使废旧铅蓄电池回收利用这个具有循环经济特点的行业，反而成为了造成环境问题的“重污染”行业。 

再生铅市场集中度将提升 

2011年6月起，中国电器工业协会受工信部委托，着手起草《铅酸蓄电池行业准入条件》，“准入条件”主要围绕新项目提高准入门槛，针对落后企业进行淘汰。

由于再生铅市场污染较铅酸蓄电池生产环节更为严重，预计将是政府下一个重点整顿领域。从目前情况看，预计政府将加强对铅酸蓄电池回收渠道的管控，再生铅市场的集中度将得到提升，再生铅的使用占比也有望提升（工信部规划2015年将再生铅占当年铅产量的比例由目前的32%提升至40%），政府鼓励铅酸蓄电池企业利用回收渠道的优势进入再生铅领域。