我国发展循环经济不能照搬国外模式，也不能局限于个别产业，而应当把循环经济的一般原理同我国国情结合起来，致力于构建有中国特色的循环经济体系，以促进社会经济可持续发展。为此，要全面发展循环经济的三大产业，即生态农业、生态工业和生态服务业。
一、大力发展生态农业，办好多种形式的生态农业园
生态农业把种植业和林业、牧业和渔业有机结合起来，在它们之间建立起了相互促进和利用的关系。生态农业是循环经济的基础，主要有四种功能：一是提供各种供人们消费的绿色农产品；二是向生态工业等产业提供可再生的原材料；三是消化利用来自生活领域和其他产业的部分排放物；四是发挥净化、美化环境和调节气候的作用。目前国内外一些地方发展循环经济的规划和措施偏重于工业生产，比较强调建立生态工业园。这在发展循环经济初期具有一定的合理性和必然性。但如果没有生态农业的发展，循环经济就不能建立完整的产业体系，至多只能实现工业企业内部的小循环和行业内部的中循环。
发展生态农业不仅是发展循环经济的内在要求，而且也是解决我国“三农”问题、帮助农民致富的可行途径。从国内条件来看，许多地方可以建设大型生态农业园，但是广大农村由于人多地少，以家庭为基本单位建立中小型生态农业园在技术上比较可行，也符合目前的农村经济体制。
实际上，现在我国已经形成多种生态农业园模式，可以在不同的地区推行。一是种养殖和沼气池配套组合的生态农业园。二是以鱼塘为中心，周边种植花卉、蔬菜、水果的生态农业园。这种模式在长江三角洲、珠江三角洲和其他河口地区比较多见，最初由桑基鱼塘改造而成，后来根据市场需要逐步发展起来，生态效益和经济效益都很显著。三是动植物共育和混养的生态农业园。根据一些动植物之间的共生性和互利性，对它们进行共育和混养，由此建立起一种生态农业园。整个过程不使用或很少使用化肥农药，大大减轻了农民的劳动强度，而且生产出来的产品可达到无公害食品标准。四是山林为基地、种养结合的生态农业园。这种模式在山区比较适用。上述四种模式既有各自相对独立的循环系统，又通过各种渠道向外延伸，同整个社会经济紧密连接，构成更大的循环圈。
二、大力发展生态工业，促进资源循环利用和综合利用
如果把循环经济比作一座大厦，生态农业是这座大厦的基础，那么生态工业就是它的支柱和主体。显然，我国不能走一些西方国家走过的“先污染后治理”的道路，等实现工业化之后再去进行生态化改造，而应当把工业化和经济生态化结合起来，在对传统工业进行生态化改造的同时，加快发展以循环利用、综合利用资源为特征的生态工业。
同农业相比，在采掘、冶炼、制造等工业部门实现资源循环利用和综合利用的难度较大，但是国内外企业已经创造出多种循环利用、综合利用资源的形式和方法，值得大力推广。一是以多种形式实现资源循环利用，包括回收循环、互利循环、反馈循环、链接循环、分解循环等。二是以多种方法提高资源综合利用水平。包括对一种资源的多种用途同时加以利用、对一种资源的多种有用成分分别加以利用、对利用各种资源产生的排放物连续加以利用、将几种相关资源的利用过程结合起来，使之相互促进，提高利用效率。三是全面开发利用可再生能源。四是积极发展绿色建筑业。把生态理念融入建筑规划、设计和施工以及建筑材料生产之中，使各种建筑物能够充分适应生态系统和经济系统的物质能量的循环运动，满足循环利用和综合利用资源的要求。
三、大力发展生态服务业，为循环经济运转提供有力保障
生态服务业是循环经济的有机组成部分，包括清洁交通运输系统、绿色科技教育服务、绿色商业服务和绿色公共管理服务等部门。生态服务业是整个循环经济正常运转的纽带和保障。
在建立清洁交通运输系统方面，要加紧研制和推广应用新型清洁交通运输工具；建设配套完善的道路设施、车站、航空港等；建立高水平的智能管理系统，优化各种交通运输方式的结构，提高运输效率，减少资源消耗。
在积极开展绿色科技和教育服务方面，要把提高资源循环利用和综合利用水平、促进清洁生产作为重要的评价标准，充分估计和有效预防新技术应用对环境的负面影响。比如，在农业中，急需加强生态农业技术研究，包括培育新的优质品种，探索先进种养殖技术等；在工业中，急需开发符合循环经济要求的新材料、新技术、新工艺，在能源资源节约上下功夫。
在大力发展绿色商业服务方面，既要把各种新产品输往消费者，又要把各种废旧产品输往生产者，从而对循环经济的运行起到重要的保障和推动作用。为此，不仅需要扩大商业物流范围，而且必须在商业经营中树立有利于节约资源和保护环境的理念，积极倡导绿色消费。
在积极推行绿色公共管理服务方面，要制定一系列法律和政策，规范社会生产和消费行为。同时，要以多种形式宣传介绍循环经济知识，帮助各级领导干部、企业管理人员和广大群众弄清“什么是循环经济，为什么要发展循环经济，怎样发展循环经济”等问题，从而调动起行动的自觉性和积极性。
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