浙江是太阳能光伏行业上游企业较为集中的地区，08年进口硅料的硅片生产企业就达了32家。而在全球金融风暴阴影下，成本高企、需求萎缩，令光伏企业的发展步履维艰。

“我们企业一直以原生硅料作为生产原料，成本居高不下，现在又碰上金融危机，企业的日子更难熬了……”浙江昱辉阳光能源[1.95 -2.50%]有限公司负责人无奈地感慨道，“如果能放开硅废碎料进口就好了!”

企业负责人的一句感慨，深深地印入杭州海关关员的脑中。在随后的调研中，该关发现有同样苦恼的并非只有“昱辉阳光”一家，几乎整个太阳能光伏行业都深受高成本原料之苦。据了解，目前国际市场上原生硅料价格比硅废碎料高出20%，每年浙江的光伏企业为此需多支出6000万美元的生产资金。“这笔资金压力压得我们想跑得快都难!”

了解到浙江太阳能光伏行业的发展瓶颈，杭州海关立即召开专题会议研究对策，并先后两次向海关总署进行专题报告。今年上半年，海关总署及国家环保部、质检总局、商务部先后两次赴相关企业进行调研，认为硅废碎料在污染可控的情况下，属于可利用固体废物，可将其列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》。

别看这一小小调整，对于挣扎在危机边缘的浙江光伏企业而言无疑是重大利好。“原材料采购成本不仅大大降低，一定程度还将促使国际市场的原生硅料价格进一步下降。企业对于硅料的选择面更加广泛，在国际硅料采购上也将拥有更多的选择权和主动权。”昱辉阳光负责人兴奋地表示，“而且公司还可利用节约的这笔资金用于技术创新和转型升级，企业竞争力又可以上一台阶!海关的扶持真是帮到点子上了!”

这一政策调整不仅解了企业的燃眉之急，其背后还有着更深远的意义。杭州海关的调研负责人说，硅废碎料列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》后，其进口、生产和使用都被纳入国家环保控制体系，形成各部门密切分工、有效防控污染的工作机制，将切实改变硅原料生产企业的高能耗和高污染状况，为浙江太阳能光伏行业乃至地方经济的可持续发展提供了保证。

帮扶太阳能光伏行业仅仅是杭州海关“双千企业解忧工程”的一个缩影。金融危机以来，杭州海关本着为企业排忧解难的宗旨，将“1000家有行业和地区代表性的企业、1000家确实面临很大困难且有行业代表性的企业”作为“调研”和“帮扶”的重点对象，条线并进，上下联动，分片负责，全力助关区企业渡经济“寒冬”。据统计，今年1-8月份，杭州海关先后对关区800余家重点外贸企业开展实地帮扶调研600余批次;举办“百强企业帮困排难”海关政策宣讲、培训和座谈活动100余场次，参加企业达到5000余家次，累计为企业解决各类问题400余个。